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惠民县:“四审核四票决四公示四备案”消除发展党员程序“病毒”

2019年07月12日 18:02 来源: 灯塔-党建在线
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  近年来,滨州市惠民县坚持把发展党员工作作为基层党建的重中之重,严把程序关、质量关,推行“四审核四票决四公示四备案”制度,让发展党员程序环环相扣,紧密衔接,?#34892;?#35299;决了带“病”入党、“近亲繁殖”、长期不发展党员等问题,为党员队伍建设提供“源头活水”。

  实行“四审核”,严防“带病入党”问题。严格入党资格审查程序,在确定入党积极分?#21360;?#21457;展对象、接收预备党员和预备党员转正四个关键环节之前,进行纪委、组织、公?#30149;?#20449;访、计生、统战等多部门联合资格审查,重点审查是否存在违纪违法、信仰宗教、非访、超生等不适宜发展的情况。在非公企业和社会组织发展的,还要征求税务、民政、人社等部门的书面意见,重点审查工作年限、缴纳保险等情况,避免“曲线入党”。对户籍不是本地的,还要征求户籍所在地的公?#30149;?#32426;检等部门的意见建议。按照“谁审查谁负责”的原则,对不坚持标准、审查把关不严、隐瞒不报的进行批评教育,情节严重的给予相应纪律处分。通过多部门联合参与发展党员审查,形成工作合力,推进资格审查全方位、无缝隙。2018年,县镇两级共审查出?#29615;?#21512;条件入党积极分子15人。

  实行“四票决”,严防“一言堂”问题。在召开确定入党积极分?#21360;?#21457;展对象、吸收预备党员和预备党员转正党支部党员大会?#20445;?#22343;进行无记名投票。票决?#20445;?#23454;行“双过半”:到会人数要超过应到会人数的半数,得赞成票数要超过应到会人数的半数。得票数未过半或正好等于应到会人数一半的,一律不予发展,并将原始票放入党?#22791;?#20154;档案留存备查。通过“四票决”,改变了以往“鼓掌通过”、“举手表决”等?#38382;劍行?#35299;决了部分基层党组织书记在发展党员过程中自?#26680;?#20102;算、家族定了算的问题。

  实行“四公示”,严防“人情党员”问题。在确定入党积极分?#21360;?#21457;展对象、接收预备党员和预备党员转正会议召开后,在社区、自然村、机关公开栏,对其基本信息、学习工作简历、家庭成员、资格审核情况进行不少于7天的公示,接受群众监督。根据每个环节特点和党员群众的关注重点,对每次公示内容进行调整。对拟确定为入党积极分子的,重点公示入党申请时间、入党理由和表现;对拟接收为预备党员的,重点公示其政审预审、培训学习等情况。对在非公企业和社会组织发展的,还必须在其户籍所在地和工作地进行“双公示”。通过“四公示”,不仅引导了广大党员群众共同参与民主监督,增加了发展党员的透明度,也倒逼基层党组织严格按程序办事,将人情党员、裙带党员拒之门外。

  实行“四备案”,严防“近亲繁殖”问题。实行党支部、党总支、党委、县委组织部“四级”备案,在党支部按照程序确定入党积极分?#21360;?#21457;展对象、预备党员和正式党员名单后,逐级上报上级党组织备案,上级党组织在收到备案后必须在规定时限内对上报名单和信息进行审核把关,并给予书面批复,实现上下沟通无缝衔?#21360;?#23454;行农村干部近亲属发展党员备案管理制度,发展党支部书记近亲属,需经乡镇党委审批后报县委和市委组织部备案,发展党支部委员近亲属需向所在乡镇党委备案,除非表现特别优秀或因特殊工作需要的,一般不予审批发展,?#34892;?#36991;免了农村发展党员家族化。通过逐级备案,县委组织部和乡镇党委掌握了各农村党支部党员队伍结构和现状,为科学制定发展党员计划,消除长期未发展党员村提供决策依据。去年以来,惠民县消除3年以?#34900;?#21457;展党员村156个,农村党员队伍结构更加优化。(中共惠民县委组织部)

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